糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國糧食安全保障法》（以下簡稱《糧食安全保障法》）是我國第一部以糧食安全保障為主題的專門法規(guī)，于2023年12月29日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，自2024年6月1日起施行?！都Z食安全保障法》共11章74條，包括第一章總則（第1-9條）、第二章耕地保護（第10-17條）、第三章糧食生產(chǎn)（第18-28條）、第四章糧食儲備（第29-34條）、第五章糧食流通（第35-41條）、第六章糧食加工（第42-46條）、第七章糧食應急（第47-51條）、第八章糧食節(jié)約（第52-57條）、第九章監(jiān)督管理（第58-64條）、第十章法律責任（第65-72條）、第十一章附則（第73-74條）。 《糧食安全保障法》對糧食安全保障的工作責任、主管部門等方面做出了明確規(guī)定。 工作責任：《糧食安全保障法》總則第三條規(guī)定：“國家建立糧食安全責任制，實行糧食安全黨政同責?？h級以上地方人民政府應當承擔保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責任?！? 主管部門：《糧食安全保障法》總則第三條規(guī)定：“縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等主管部門依照本法和規(guī)定的職責，協(xié)同配合，做好糧食安全保障工作?！? 耕地保護：《糧食安全保障法》明確了耕地用途，強化了村級的日常監(jiān)管責。第十三條規(guī)定：“耕地應當主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。”“村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)違反耕地種植用途管控要求行為的，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告?！? 糧食生產(chǎn)：《糧食安全保障法》強調(diào)種業(yè)振興，第十八條提出“國家推進種業(yè)振興，維護種業(yè)安全，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”第二十六條和第二十八條明確提出，健全糧食生產(chǎn)者收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制這兩項機制，鼓勵糧食生產(chǎn)者和糧食主產(chǎn)區(qū)開展糧食生產(chǎn)。 糧食儲備： 《糧食安全保障法》明確了政府糧食儲備情況作為縣級以上政府年度國有資產(chǎn)報告內(nèi)容，要向本級人民代表大會常務委員會報告。第三十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府應當將政府糧食儲備情況列為年度國有資產(chǎn)報告內(nèi)容，向本級人民代表大會常務委員會報告?！? 糧食流通：《糧食安全保障法》第三十六條要求，“縣級以上地方人民政府應當加強對糧食倉儲、物流等糧食流通基礎(chǔ)設施的建設和保護”，“任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設的糧食流通基礎(chǔ)設施，不得擅自改變政府投資建設的糧食流通基礎(chǔ)設施的用途?！? 糧食加工：《糧食安全保障法》第四十二條、第四十三條提出兩個“鼓勵和引導”。一個是鼓勵和引導糧食加工業(yè)發(fā)展，重點支持在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)，協(xié)調(diào)推進糧食初加工、精深加工、綜合利用加工，保障糧食加工產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全。另一個是鼓勵和引導糧食加工結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)先保障口糧加工，飼料用糧、工業(yè)用糧加工應當服從口糧保障。 糧食應急：《糧食安全保障法》第四十八條規(guī)定了全國，省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設區(qū)的市級、縣級人民政府等不同層面應制定糧食應急預案。 糧食節(jié)約：《糧食安全保障法》第五十二條規(guī)定：“縣級以上人民政府應當建立健全引導激勵與懲戒教育相結(jié)合的機制，加強對糧食節(jié)約工作的領(lǐng)導和監(jiān)督管理，推進糧食節(jié)約工作。”“禁止故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗?！? 監(jiān)督管理：《糧食安全保障法》第六十二條明確提出，國家有關(guān)主管部門要按照規(guī)定具體實施對省、自治區(qū)、直轄市落實耕地保護和糧食安全責任制情況的考核，明確省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域耕地保護和糧食安全負總責，其主要負責人是本行政區(qū)域耕地保護和糧食安全的第一責任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保護和糧食安全目標負責。 法律責任：對行政部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、流通企業(yè)等可能出現(xiàn)的違法情形提出了相應懲處措施。例如：第六十六條規(guī)定：”違反本法規(guī)定，種植不符合耕地種植用途管控要求作物的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育；經(jīng)批評教育仍不改正的，可以不予發(fā)放糧食生產(chǎn)相關(guān)補貼；對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以依法處以罰款?！暗谄呤畻l規(guī)定：“違反本法規(guī)定，故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處毀壞糧食作物青苗價值五倍以下罰款?！?/span>